近期，江苏省农业农村局印发了《加快推进海洋渔业发展若干措施》（以下简称《措施》）的政策文件。
该文件应《江苏省海洋产业发展行动方案》要求，从拓展海洋渔业发展空间、夯实海洋渔业发展基础、提升海洋渔业发展水平、强化海洋渔业发展保障四个方面，提出了总计十四点措施，来推进江苏海洋渔业的发展。
下面小编将从发展沿海渔业经济的角度，谈一谈该政策可能产生的影响。
一、推动海洋牧场的发展
在《措施》中提到：“制定出台省级海洋牧场建设支持政策实施细则，在中央补助的基础上，省级财政对国家级海洋牧场再给予最高不超过2500万元的一次性补助，支持海洋牧场建设人工鱼礁，……，推动海上风电和海洋牧场融合发展。”
这意味着江苏海洋牧场的建设将会在得到国家财政补贴的基础上，进一步得到省财政的支持。这对于地方政府制定预算，相关项目的落地都起到极大的促进作用。可以预见的是，在接下来的时间内，江苏沿海地市对于申报和建设海洋牧场的积极性必然会有所提高。
江苏目前获得审批的海洋牧场一共三处，分别是连云港的秦山岛海洋牧场、盐城的滨海陶湾海洋牧场、南通的通州湾海洋牧场。相比于广东、山东、浙江等海洋经济强省来说，江苏的海洋牧场的数量和投入规模相对较小。不过江苏沿海滩涂面积大，海岸线平直，水下地形不算复杂，洋流也相对规律和稳定。虽缺乏深水良港，但渔船数量较多，具有建设海洋牧场的市场和潜力。
此次《措施》的公布，对于江苏发展海洋牧场产业显然是一剂强心针。
二、推动渔港经济区的发展
《措施》中提到：“制定出台《江苏省沿海渔港经济区总体布局规划（2023-2030年）》和沿海渔港经济区建设支持政策实施细则，启动省级沿海渔港经济区建设，对省级规划内渔港经济区建设，省级财政给予上限不超过2亿元补助，支持渔港经济区公益性基础设施和产业发展平台建设。……，推动海洋渔业集聚发展。”
渔港经济区对于提振沿海地区经济的作用自不用多说，财政补贴也是促进产业发展的最直接的手段。这对于本就热衷于渔港建设的江苏而言，必然能够起到加快渔港建设的作用。根据统计，江苏目前在建以及待建的渔港经济区不少于9个，已经建成的国家级中心渔港不少于7个。对于海岸线长度仅有954km的江苏而言，渔港经济区的数量已经相当可观。
但是江苏目前渔港经济区的建设还远远达不到成熟的地步，需要建设的堤岸工程、水道工程以及其他的基础设施还有很多，目前只有少数港口有比较完善的配套设施。因此，在未来可预见的时间内，渔港建设将会成为江苏海洋经济一个新的增长点。
三、推动深远海养殖的发展
江苏海岸线平直，但是除了连云港北部有少量的基岩海岸之外，其余地区均为淤泥质海岸。淤泥质海岸土壤肥沃，是滩涂养殖的良好场所。这一条件虽然推动了江苏滩涂养殖，但也限制了江苏深远海养殖的发展。
此次公布的《措施》中也提出了一些政策用以支持深远海养殖，包括“制定出台省级深远海养殖设施装备建设支持政策实施细则，对重力式深水网箱和桁架类大型养殖装备，按照省级以上财政资金补助总额不超过总造价30%，省级财政资金最高补助1000万元，给予补助；对新建的大型养 殖工船，省级财政按照不超过总造价15%的标准给予补助，最高不超过5000万元。支持沿海地区按照农业农村部等八部门《关于加快推进深远海养殖发展的意见》要求，探索发展深水智能网箱、大型养殖工船等深远海养殖。”
此次深远海网箱养殖的补贴，是江苏首次对于这类项目进行补贴。江苏的深远海养殖产业相对薄弱，缺乏实力强劲的深远海养殖企业。此政策对于江苏发展深远海养殖业的重要性不言自明。
四、总结
总的说来，此次《措施》的公布，对于江苏海洋渔业的发展是具有积极影响的。从最直观的角度上来讲，其中的一些政策能够显著增加政府和大型企业上马大型海洋渔业项目的动力。
而从中小企业的角度来看，我们应当抓住这一机遇，瞄准海洋牧场、渔港和深海网箱的建设项目，紧跟沿海地市的政府和相关的龙头企业的步伐，提供高质量的配套产品和服务，为江苏的海洋经济发展贡献力量！
